서울복지재단에서 진행하는 지역복지 희망클럽 3주차 교육으로
대림대학교 우수명 교수님의 강의를 들었습니다.
[지역사회조직간 네트워크 성장 사례 분석]이라는 발제문에서 줄치며 요약한 부분을 기록합니다.
1. 네트워크의 이해
- 일반적 의미는 일차적으로 그물과 같은 망을 의미하며, 이러한 망들은 서로를 연결시키는 작업까지도 포함한다.
- 사회적 의미에서 네트워크는 하나의 조직이 그 대상이 되는 클라이언트의 요구에 부응하며, 경쟁적인 다른 조직과의 우호적인 활동을 만들어내기 위하여 요구되는 내재적인 상호신뢰 관계를 만드는 망을 구축해 가는 것이다.
- 사회복지조직들 간의 상호 신뢰에 기반한 소통이 생기게 되면 공동의 목적을 위하여 서로간의 협력적 활동들이 보다 유기적으로 이루어 질 수 있게 된다.
- 사회복지적 관점에서의 네트워크란 '사회복지 실천 영역에서 다양한 사회복지 및 관련 조직들 간의 협력적 활동과 상호작용은 물론 공동의 사회복지적 목적을 도출하고 이를 함께 실현해 가는 과정이자 활동들'이라고 할 수 있다.
이는 곧 지역사회 조직을 실현하기 위한 과정적 개념이다. 따라서 사회복지 네트워크란 지역사회복지를 실천해 가는 협력적 활동의 구축으로 지역사회 조직화를 위한 하나의 방법이라고 할 수 있다.
2. 네트워크의 성장 유형
- 기계적 네트워크는 물리적인 이동, 정보나 재정적인 자원의 이동과 같은 업무와 연관된 내용을 지향하는 개별화된 특별한 관계에 초점을 두며 공동사업의 영역에서 발생하는 문제들을 우선적으로 논의하는 협력적 관계를 갖는다.
- 표현적 네트워크는 친밀한 관계와 사회적 지지에 의하여 뚜렷해지는데, 이러한 관계는 전형적이거나 체계적인 조직으로 구조화되지 않은 상황에서 연계되어 있다.
- 기술적-조언 네트워크는 사업진행이나 공동사업 등의 조직화된 일에서와 같은 기술적인 논쟁이나 문제에 대하여 과학적이고, 기술적인 조언을 얻을 수 있는 소통의 구조를 가지고 있다.
- 조직적-조언 네트워크는 구성원들이 조직적인 역량과 기술을 가진 누군가가 필요할 때 이에 참여할 수 있는 구성체를 명확하게 하는 참여적 관계가 확보된 네트워크를 의미한다. 조직적-조언 네트워크를 가장 성공적인 네트워크의 모델로 제시하면서 네트워크의 발전적 단계를 확인 할 수 있는 개념을 제안한다. 즉 지역사회내의 다양한 사회복지 조직들 간의 네트워크도 하나의 유기체처럼 체계적으로 조직화되어야 하며 이를 통해 네트워크 효과를 극대화할 수 있을 것이기 때문이다.
3. 지역사회조직과 네트워크
- 지역사회조직은 사회복지 분야의 중요한 실천 분야 중 하나이며, 네트워크 구축도 지역사회 조직을 위한 실천의 한 영역이라고 할 수 있다.
- 전체적으로 지역사회 조직을 실현하기 위한 방법 혹은 하위영역으로서 네트워크는 그 중요성이 있다. 지역사회 내 다양한 조직들 간의 네트워크를 구축하는 것은 다양한 조직간 서로 협력할 수 있는 유기적 관계를 회복하는 것이다. 이는 곧 지역사회 조직의 구체적인 실천의 초기 단계로서 지역사회 조직들 간의 네트워크 구축이 이루어져야 하며 이 과정은 체계적이고 전문적이어야 한다.
4. 네트워크 성장의 개념
네트워크의 성장에 대하여 위의 개념들을 토대로 정의한다면, 단기적으로 사회복지조직들 간의 형성된 연계의 양의 증가와 같은 과정적 특성의 증가와 사회복지 조직들 간의 긍정적 네트워크 중심성과 응집력의 증가로 볼 수 있다. 이렇게 형성된 네트워크는 중장기적으로 사회복지 조직들 간의 유기적 활동을 증가시키게 될 것이며, 공동의 협력적 활동의 결과로 더 효과적이고, 효율적인 사회복지 서비스 제공이 가능할 것이다. 궁극적으로 이를 통하여 지역사회 공동체를 구축하고 클라이언트의 이익을 구현하고, 지역사회복지에 기여하게 되는 것으로 정의될 수 있다.
5. 네트워크 성장의 평가
- 네트워크 참여 기관 수
- 네트워크 활동 참여 정도
- 응집력 : 네트워크 내 조직간 도달 가능성의 수준
- 다선중심도 : 네트워크 내 특정 조직과의 관계에 따른 수신, 발신 규모
- 근접중심도 : 네트워크내 특정 조직에 대한 다른 모든조직들의 접근 가능성
- 매개중심도 : 네트워크내 특정 조직이 다른 조직을 통제하고 영향을 미치는 정도
- 위세도 : 네트워크 내 영향력에 특정 조직의 지배적 행사 정도
6. 결론 및 제언
첫째, 네트워크의 성장의 핵심은 참여와 소통이다. 네트워크는 유기적 관계를 구축하는 것이고 이를 위해서는 실천적 참여가 전제되어야 한다. 공식적 활동에서부터 비공식적 모임 활동에 이르기까지 다양한 방법으로 참여를 위한 매개체들을 의도적으로 만들고 실천해야 한다.
둘째, 지역사회에 신뢰에 기반한 소통을 만들어야 한다. 지역사회 내에서 오랜 신뢰에 기반한 소통을 만드는 것이 중요하다. 네트워크는 인내이다. 상대가 기대에부응하지 못하더라도 신뢰를 저버리지 않고 끊임없이 인내하는 과정이라는 것이다. 신뢰는 오랜 활동을 함께 함으로 얻어지게 된다. 역사성이다.
셋째, 사회복지관은 지역사회 네트워크 촉진자로서의 역할을 수행해야 한다. 지역사회 내에 급증하는 군소 사회복지 조직들의 네트워크 참여와 역량을 강화시킬 수 있도록 지원해주는 역할을 지속적으로 수행해야 할 것이다.
넷째, 지역사회 공동의 복지를 추구하려는 실천 철학을 가져야 한다. 네트워크에서의 소통이나 참여는 결국 이기적인 조직운영 관심이 아닌 지역사회 공동의 복지를 더 중요하게 생각하는 마음에서부터 나오는 것으로 볼 수 있다. 네트워크의 활동의 성과를 함께 공유하려는 노력도 공동의 복지를 추구하는 것과 맥락을 같이 한다.
■ 네트워크 영향 요인
1. 소통과 상호 작용 - 역사성과 앎
2. 공유된 가치와 언어, 문화체계
3. 개방성과 변동성에 대한 이해
4. 공동체 지향 민주주의와 참여
5. 정치적 사회적 변동
6. 상호의존성과 자율성 보장
7. 공통의 관심사와 이익
8. 코디네이터 혹은 리더의 존재
9. 사회적 조건 혹은 강제 확대
10. 생태적 삶의 지향
■ 네트워크 성장의 경험적 단계
1. 앎 + 강점기반 자기결정권의 경험
2. 긍정적 역할 부여로 존중의 경험
3. 작은 성취(성장)의 경험
4. 소통의 경험
5. 공유와 인정의 경험
6. 함께 하는 동지의식의 경험
7. 의식화 지속을 위한 학습의 경험
8. 깊은 소통-앎의 역사성의 경험
9. 네트워크 사업의 일상화의 경험
10. 지역 공동의 아젠다 형성의 경험
질문.
1. 네트워크의 긍정적 기능으로 지역사회조직이 잘 이루어진 사례는 무엇이 있는가?
2. 네트워크의 성과를 함께 공유하는 것이 쉽지 않은데 그렇게 하고 있는 지역이 있는가? 공유의 강점은 무엇인가?
3. 협의체나 네트워크 기관 없이 (ex.드림구미시민네트워크) 어떻게 네트워크를 맺을까?
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